Cuando los legisladores de Tennessee legalizaron las apuestas deportivas en 2019, esperaban que creara una nueva fuente de ingresos.
Pero casi siete años después, mientras los ingresos por impuestos a las apuestas deportivas de Tennessee han superado los 100 millones de dólares, el programa de becas del estado financiado por la Lotería se enfrenta a un déficit presupuestario de 80 millones de dólares. Ahora, los funcionarios de educación superior advierten que si no se aborda el déficit de financiación, el estado tendrá que recortar drásticamente el gasto, como el número de becas que ofrece.
Don Bruce, profesor del Centro Boyd de Investigación Económica y Empresarial de la Universidad de Tennessee, dijo al comité de finanzas del Senado estatal: «Puedo decir con absoluta certeza que al menos parte de la disminución (en los ingresos de la lotería) en los últimos años se ha debido a la legalización de las apuestas deportivas».
Los votantes de Tennessee, mediante una enmienda constitucional, crearon una corporación de lotería estatal en 2002, destinando los ingresos desde cero y la venta de billetes de lotería específicamente a financiar becas universitarias. Los ingresos de la lotería han aumentado a lo largo de la mayor parte de su historia, lo que ha permitido a los funcionarios de educación superior continuar ampliando el programa.
Luego, en 2019, Tennessee legalizó las apuestas deportivas solo en línea, un año después. Los funcionarios de presupuesto no estaban seguros de cuánto dinero generaría, por lo que el estado destinó esos fondos del juego como fondo de reserva para el programa de becas universitarias de la lotería en caso de que los ingresos de la lotería alguna vez disminuyeran.
Eso cambió en 2025. Los legisladores decidieron desviar la gran mayoría de los ingresos de las apuestas deportivas a un fondo especial para pagar la construcción de nuevas escuelas K-12. El fondo de construcción se creó como parte de un acuerdo entre legisladores republicanos para asegurar los votos necesarios para aprobar un programa estatal de vales para escuelas privadas.
En aquel momento, algunos diputados se opusieron al plan de bonos. advirtió sobre el desplazamiento Estos fondos pueden amenazar las becas. Esta predicción se hizo realidad el año pasado. El fondo de becas de la lotería se vio afectado por ambos lados. Los ingresos por billetes de lotería cayeron un 20% en 2025 y se quitó el dinero sobrante de las apuestas deportivas.
Si el dinero de las apuestas deportivas permaneciera en el fondo de becas universitarias, probablemente sería suficiente para cubrir la inminente brecha presupuestaria. Los fondos de lotería se crearon en 2025 alrededor de 160.000 en becas universitariasun récord, bajo la actual situación presupuestaria, las autoridades advirtieron que no es sostenible.
«Están considerando recortes potencialmente drásticos», dijo Mandy Spears, directora ejecutiva del Sycamore Institute, un grupo de expertos sobre presupuesto estatal. «En este momento, no está claro cómo van a cubrir el déficit presupuestario».
Otras amenazas al mercado de apuestas deportivas de Tennessee
Otra tendencia que podría perjudicar potencialmente los ingresos del juego son los mercados de predicción como Kalshi, Polymarket y Crypto.com, dijo Bruce. Estas plataformas en línea reguladas a nivel federal permiten a los usuarios comprar y vender contratos según el resultado de eventos del mundo real, esencialmente haciendo apuestas sobre si ciertos eventos ocurrirán o no. A diferencia de las casas de apuestas de Tennessee, que operan bajo licencias de juego estatales, operan bajo una licencia de la Comisión federal de Comercio de Futuros de Productos Básicos, pero pueden ofrecer apuestas deportivas similares. Esto significa que tampoco pagan impuestos estatales.
Publicado por el Consejo de Apuestas Deportivas de Tennessee Cartas de cese y desistimiento a tres empresas en enerotratando de impedir que ofrezcan mercados de predicción de apuestas deportivas en el estado sin una licencia. un juez federal Le dio instrucciones preliminares a Kalshi. después de demandar por la carta ese mes, impidiendo a los reguladores de Tennessee hacer cumplir las leyes estatales de juego a las empresas mientras el caso está pendiente.
La demanda de Tennessee es parte de una lucha nacional más amplia entre los estados y los mercados de predicción. en NevadaKalshi inicialmente demandó a los reguladores estatales y perdió. Kalshi apeló, pero en febrero de 2026, un tribunal federal de apelaciones denegó la moción de la empresa, lo que permitió a Nevada hacer cumplir la ley estatal contra los mercados de predicción.
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